國辦發〔2019〕9號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，在制定與企業生產經營活動密切相關的行政法規、規章、行政規范性文件過程中，各地區、各部門通過擴大聽取意見范圍、拓寬聽取意見渠道等方式，為企業和行業協會商會參與制度建設創造了條件，取得了積極成效，但聽取意見對象覆蓋面不廣、代表性不足，征求意見事項針對性不強、程序不規范，意見采納反饋機制不健全等問題還不同程度地存在，未能充分反映企業合理訴求、保障企業合法權益。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進政府職能轉變和“放管服”改革，保障企業和行業協會商會在制度建設中的知情權、參與權、表達權和監督權，營造法治化、國際化、便利化的營商環境，經國務院同意，現就制定有關行政法規、規章、行政規范 ……