為全面貫徹落實中央和省深化國有企業改革發展精神，促進各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展，充分發揮國有企業在實施新舊動能轉換中的示范帶動作用，結合我市實際，制定如下意見。

一、基本原則和主要目標

（一）基本原則。堅持因業施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞全覆蓋，不設時間表，確保改革規范有序進行。

1.依法實施、市場運作。堅持依法依規，切實保護各類出資人的產權權益，尊重市場經濟規律和企業發展規律，以企業為主體，充分發揮市場機制作用，調動各類資本的積極性，探索國有企業混合所有制改革的有效途徑。

2.規范操作、公開透明。完善市場定價機制，科學評估國有資產價值，切實做到規則公開、過程公開、結果公開。強化交易主體和交易過程監管，防止暗箱操作，杜絕國有資產流 ……