國辦發〔2024〕10號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

提升支付服務水平、打通支付堵點，推動支付為民，實現國內國際無縫對接，是優化營商環境的應有之義，是服務高質量發展的重要舉措，是促進高水平對外開放的內在要求。近年來，我國移動支付發展迅速，對利企便民、活躍交易、繁榮市場等發揮了重要作用。同時，由于我國老年人等群體偏好使用現金，部分外籍來華人員習慣銀行卡或現金支付，對使用移動支付不習慣、不適應，支付服務包容性有待提升。為更好滿足老年人、外籍來華人員等群體多樣化的支付服務需求，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式并行發展、相互補充，進一步提升支付服務水平，更好服務社會民生，優化營商環境，促進高水平對外開放，經國務院同意，現提出如下意見。

一、總體要求
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