發改農經〔2024〕1579號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、農業農村（農牧、畜牧獸醫）廳（局、委）、林業和草原主管部門：

飼草產業是草食畜牧業發展的重要基礎，對于保障我國奶類、牛羊肉等畜產品供應、優化城鄉居民膳食結構具有重要意義。為深入貫徹落實大農業觀、大食物觀要求，更好保障國家糧食安全和重要農產品供給，加快建設現代飼草產業體系，制定本意見。

一、調整優化農業生產結構，拓展飼草生產空間

加強糧食和飼草生產目標任務統籌，支持各地特別是牧區、農牧交錯帶，在不破壞耕作層不改變耕地地類的前提下，合理利用耕地發展飼草飼料種植。積極發展人工種草，結合天然草原保護利用規劃的編制實施，支持在土壤、水熱等條件適宜的天然草原科學有序開展多年生人工草地建植和草種擴繁生產。鼓勵各地 ……