近期，國家稅務總局制發了《國家稅務總局關于〈中國稅收居民身份證明〉有關事項的公告》（以下簡稱《公告》），現解讀如下：

一、《公告》出臺的背景是什么？

《中國稅收居民身份證明》（以下簡稱《稅收居民證明》）是納稅人在境外使用的證明其中國稅收居民身份的重要文件，可以通俗地理解為中國居民的“稅收護照”。《稅收居民證明》最主要的應用場景是享受稅收協定待遇，目前中國簽署的稅收協定網絡已經覆蓋114個國家和地區，網絡規模居世界前列。從這個意義上講，《稅收居民證明》“含金量”很高。

2016年，國家稅務總局印發了《國家稅務總局關于開具〈中國稅收居民身份證明〉有關事項的公告》（2016年第40號），規定了《中國稅收居民身份證明》開具的有關事項。2019年，國家稅務總局印發了《國家稅務總局關于調整 ……