自然資發〔2025〕45號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市自然資源主管部門、財政廳（局），新疆生產建設兵團自然資源局、財政局：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于優化完善地方政府專項債券管理機制的意見》（國辦發〔2024〕52號，以下簡稱“國辦發52號文”）相關要求，發揮地方政府專項債券穩經濟、促發展的積極作用，更好支持運用專項債券開展土地儲備工作，有效推動房地產市場止跌回穩。現就有關事項通知如下。

一、明確發債要求及資金使用主體

申請發行專項債券的土地儲備項目須納入土地儲備計劃，并在全民所有土地資產管理信息系統中有對應的標識碼。各地要優先將處置存量閑置土地清單中的地塊納入土地儲備計劃，確有需求的新增土地儲備項目也應納入土地儲備計劃。存量閑置土地包括，企業無力或無意愿繼續 ……