中共中央辦公廳 國務院辦公廳

中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于健全資源環境要素市場化配置體系的意見

（2025年5月14日）

健全資源環境要素市場化配置體系，推進碳排放權、用水權、排污權等市場化交易，是提升資源環境要素利用效率的關鍵舉措。為深化資源環境要素市場化配置改革，經黨中央、國務院同意，現提出如下意見。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平經濟思想、習近平生態文明思想，堅持和加強黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持有效市場、有為政府，堅持問題導向、分類施策，堅持目標導向、協同推進，堅持循序漸進、防范風險，建立健全資源環境要素配額分配、市場交易、監督管理等制度，完善 ……