實現由管資產向管資本轉變，是國企改革的重要一環。日前，國務院辦公廳轉發《國務院國資委以管資本為主推進職能轉變方案》，明確要求國務院國資委準確定位，調整優化國資監管職能等，力圖從國資監管層面再做突破，增強國企活力。

準確定位非常重要。方案提出，科學界定國有資產出資人監管的邊界，國務院國資委作為國務院直屬特設機構，根據授權代表國務院依法履行出資人職責，專司國有資產監管，不行使社會公共管理職能，不干預企業依法行使自主經營權。

“過去國資監管存在越位、缺位、錯位等問題。”中國企業研究院首席研究員李錦認為，國資委長期把所有權、經營權、分配權一把抓，在本應屬于企業的經營權領域干預太多，影響了企業發展，明確國資委的定位問題，是實現向管資本轉變的前提。

由管資產轉變為管資本，關鍵是要調整優化國 ……