1.問：請介紹一下《意見》出臺的背景和重要意義？

答：上市公司獨立董事制度是中國特色現代企業制度的重要組成部分，也是資本市場基礎制度的重要內容。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各有關方面認真貫徹落實黨中央決策部署，穩步推進資本市場改革開放，上市公司質量得以持續提升，在國民經濟發展中的作用日益凸顯。獨立董事制度作為上市公司治理結構的重要一環，在促進公司規范運作、保護中小投資者合法權益，推動資本市場健康穩定發展等方面發揮了積極作用。但隨著全面深化資本市場改革向縱深推進，獨立董事定位不清晰、責權利不對等、監督手段不夠、履職保障不足等制度性問題亟待解決，已不能滿足資本市場高質量發展的內在要求。

經黨中央、國務院同意，國務院辦公廳印發《關于上市公司獨立董事制度改革的意見》（ ……