國辦發〔2017〕78號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，我國糧食連年豐收，為保障國家糧食安全、促進經濟社會發展奠定了堅實基礎。當前，糧食供給由總量不足轉為結構性矛盾，庫存高企、銷售不暢、優質糧食供給不足、深加工轉化滯后等問題突出。為加快推進農業供給側結構性改革，大力發展糧食產業經濟，促進農業提質增效、農民就業增收和經濟社會發展，經國務院同意，現提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、 ……