一、出臺背景

黨中央高度重視建立健全生態產品價值實現機制，中辦、國辦印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》（以下簡稱《意見》），作出了一系列重大部署。生態產品價值實現是一項系統性、復雜性的長期工程，建立健全生態產品價值實現機制是落實習近平生態文明思想的重要舉措，是推動綠色轉型的必然要求，也是滿足人民日益增長的優美生態環境需要的重要手段。作為全國首個國家生態文明試驗區，福建在生態產品市場化改革、全流域生態補償、綠色金融、生態產品價值核算等領域探索了一系列經驗做法，集體林權制度改革、福林貸、“生態銀行”、連江遠海區生態養殖模式等13項改革試點經驗經國務院同意全國推廣。雖然各地在實踐探索方面取得了一定進展，但各地與生態產品相關的市場體系和產業體系建設仍然比較滯后，生態產品價值實現工作仍需持續推進 ……