近日，國家發展改革委聯合國家能源局、工業和信息化部、生態環境部、商務部、國資委等部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》（發改環資〔2023〕1030號），以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》是我國首份系統部署退役風電、光伏設備循環利用工作的政策文件，為便于各有關方面準確理解和把握政策內容，國家發展改革委有關負責同志接受采訪，回答了記者提問。

問：《指導意見》出臺的背景是什么？

答：近年來，我國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球第一。隨著產業加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。退役新能源設備屬于新型固體廢棄物，退役風電設備體積大、材料復雜，退役光伏設備具有較高資源價值。退役風電、光伏設備循環利用意義重大，能夠有效利用廢鋼 ……