為進一步加強和規范中央企業應急管理工作，提高中央企業防范和處置各類突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害和影響，保障人民群眾生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，國務院國資委日前印發了《中央企業應急管理暫行辦法》（國資委令第31號，以下簡稱《暫行辦法》）。

一、《暫行辦法》起草背景

近年來，國資委督促中央企業按照國務院及有關部門的要求，建立完善應急管理體系，強化應急預案的編制、評估、備案、培訓、演練，加強應急隊伍和基地建設，中央企業防范應對各類突發事件的能力得到了明顯加強。中央企業在重大突發事件的救援和處置中，發揮了重要作用。在2010年王家嶺煤礦透水事故中，中央企業堅持以人為本的理念，協調各方力量，積極開展營救，成功將115名礦工營救出來；在2008年的南方低溫雨雪 ……