近日，財政部印發了《財政部關于加強中央文化企業國有產權轉讓管理的通知》（財文資〔2013〕5號，以下簡稱《通知》）和《中央文化企業國有產權交易操作規則》（財文資〔2013〕6號，以下簡稱《規則》）。現就有關問題解答如下:

一、《通知》和《規則》出臺的背景是什么?

產權轉讓和交易是中央文化企業實現國有資產保值增值的重要環節。研究制定產權轉讓和交易管理制度是依法規范中央文化企業國有產權轉讓和交易行為，加強國有資產管理的需要。國資委、財政部于2004年聯合發布了《企業國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委財政部令第3號），國資委于2009年發布了《企業國有產權交易操作規則》（國資發產權〔2009〕120號），由于文化企業存在的獨有特點，且中央文化企業基礎比較薄弱，產權意識不強，現有相關規定不能完全 ……