人社部發〔2019〕137號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門：

為貫徹黨中央、國務院關于加快實施創新驅動發展戰略、壯大新動能的精神，落實《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》（國發〔2018〕32號）決策部署，現就進一步支持和鼓勵高校、科研院所等事業單位聘用在專業技術崗位上的科研人員，依據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》開展科技成果研發和轉化的活動（以下簡稱“雙創”活動），提出以下指導意見。

一、支持和鼓勵科研人員離崗創辦企業

（一）完善離崗創辦企業政策。科研人員開展“雙創”活動可申請離崗創辦企業，職稱、年齡、資歷、科技成果形式、獲獎層次、獲得專利與否均不作為限制離崗創辦企業的 ……