國發〔2014〕26號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

國務院高度重視服務業發展。近年來陸續出臺了家庭、養老、健康、文化創意等生活性服務業發展指導意見，服務供給規模和質量水平明顯提高。與此同時，生產性服務業發展相對滯后、水平不高、結構不合理等問題突出，亟待加快發展。生產性服務業涉及農業、工業等產業的多個環節，具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，是全球產業競爭的戰略制高點。加快發展生產性服務業，是向結構調整要動力、促進經濟穩定增長的重大措施，既可以有效激發內需潛力、帶動擴大社會就業、持續改善人民生活，也有利于引領產業向價值鏈高端提升。為加快重點領域生產性服務業發展，進一步推動產業結構調整升級，現提出以下意見：

一、總體要求

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