2014年12月4日，商務(wù)部公布了《關(guān)于經(jīng)營者集中附加限制性條件的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），并自2015年1月5日起施行。《規(guī)定》是《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）配套立法的重要組成部分，對于規(guī)范經(jīng)營者集中附加限制性條件的確定、實施及監(jiān)督具有重要意義。商務(wù)部在《規(guī)定》起草過程中廣泛聽取有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、國外反壟斷執(zhí)法機構(gòu)、國內(nèi)外專家和律師的意見，多次召開立法論證會和座談會，并在中國政府法制信息網(wǎng)和我部網(wǎng)站征求公眾意見。在充分吸收各方意見的基礎(chǔ)上，最終形成《規(guī)定》。為了便于準確理解《規(guī)定》，現(xiàn)解讀如下：

一、立法依據(jù)和執(zhí)法機構(gòu)

《規(guī)定》屬于商務(wù)部制定的部門規(guī)章，立法依據(jù)是《反壟斷法》。《反壟斷法》第29條規(guī)定："對不予禁止的經(jīng)營者集中，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu) ……