混合所有制改革作為當下國有企業改革的重點，是指在國有控股的企業中加入非官方的資本，使得國企變成國有和非國有多方持股，在此過程中為企業打造一個符合現代企業的治理體系，來參與市場競爭，從而讓國企增加市場的競爭力和活力。

1.為什么進行國企混改

之所以進行國企混改，是因為長久以來，國企主要存在以下問題：

首先，股東缺位。由于國有企業的所有者并非是具體的個人，因此并無直接的權益所有者，即使有國資監管機構及其派出人員的存在，但也并不直接涉及個人利益，遠不如民營企業和民營股東方之間利益相關性的緊密度。這種股東缺位或者導致漠視國有資產利益受到侵犯，或者導致無視國有資產的增值需要一味求穩，不論從哪個角度出發，都會導致國有資產受損。

其次，公司治理結構不規范。在混合所有制改革啟動之前， ……