一、“參股”的范圍界定

根據《企業國有資產交易監督管理辦法》，國有及國有控股企業、國有實際控制企業主要包括：

（1）政府部門、機構、事業單位出資設立的國有獨資企業（公司），以及上述單位、企業直接或間接合計持股為100%的國有全資企業；

（2）本條第（一）款所列單位、企業單獨或共同出資，合計擁有產（股）權比例超過50%，且其中之一為最大股東的企業；

（3）本條第（一）、（二）款所列企業對外出資，擁有股權比例超過50%的各級子企業；

（4）政府部門、機構、事業單位、單一國有及國有控股企業直接或間接持股比例未超過50%，但為第一大股東，并且通過股東協議、公司章程、董事會決議或者其他協議安排能夠對其實際支配的企業。

而“參股”企業，就是除了上面提到的國有獨 ……