日前，國務院印發了《關于改革國有企業工資決定機制的意見》（以下簡稱《意見》），對國有企業工資分配管理辦法進行了重大改革。這次改革是國企改革的重要組成部分，讓工資分配機制既符合一般市場規律，又照顧到國企特點，通過工資激勵調動國有企業職工的積極性、主動性和創造性，推動國企提高市場競爭力。

長期以來，國企的工資分配總體上存在非市場化的現象，即不能按照個人貢獻大小決定收入，有平均主義傾向，并且工資與公務員工資一樣只能增加不能減少，即使企業自身業績可能有盈有虧。與此同時，按照不同的企業領域，國企內部也存在嚴重的分配不公，壟斷性領域如電力、金融、通訊等收入水平過高、工資增長過快，而另一些部門如處于市場競爭中的生產型國企、公共性質的鐵路部門等，工資增長偏慢、工資水平偏低。

2008年后，國企業績與規模 ……