合規管理是企業可持續發展的基石，是防范風險和提高競爭力的有效手段。合規對于國有企業而言，需要解決的問題是國有企業的認定，尤其是涉及國有資產貿易與無償劃轉、財務資金管理等方面的內容。本文根據相關法規及其裁判案例，對上述問題展開分析，希望對你有所幫助。

一、國有企業合規管理，繞不開的概念是什么？

合規對于國有企業而言，一直以來都是一個非常重要的課題，而在談論國有企業合規問題時，首先需要解決的問題是國有企業的認定，尤其是涉及國有資產交易與無償劃轉、財務資金管理、公司治理、投融資及違規經營投資責任追究等方面的內容。

主體定性決定交易定性，交易定性決定交易程序[1]，一旦認定其不屬于國有企業，國資監管部門出臺的相關國資監管規定并不當然地予以適用，但翻閱我國現行關于國有企業及國有企業資產監 ……