準確把握政策文件原則是理解并應用政策的重要前提，混合所有制企業(yè)員工持股原則在多個文件中有體現，中智咨詢重點提取了以下四個方面：

（一）混合所有制改革不設時間表，成熟一個推進一個

2019年底，國務院國資委發(fā)布《關于印發(fā)<中央企業(yè)混合所有制改革操作指引>的通知》（國資產權〔2019〕653號），提出堅持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表”的原則，依據相關政策規(guī)定進行充分研究，一企一策，成熟一個推進一個。

積極穩(wěn)妥推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革；

探索主業(yè)處于重要行業(yè)和關鍵領域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革；

充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司市場化運作專業(yè)平臺作用，積極推進 ……