一、公司背景

A公司是一家航運樞紐企業，屬于典型的國企，由原省交通廳下屬幾個事業單位合并而成。其主要業務有兩塊:一是水利發電，是其主要利潤來源；二是航道船閘管理，承擔著社會責任。

A公司員工80%以上在公司工作超過5年，近一半學歷水平為大專，平均年齡為30~40歲。由于A公司長期處于政府的保護之下，內部員工的政策依賴感很強，市場競爭意識薄弱，反而比較看重內部的行政級別、正式身份。

2005年A公司現任領導上任之后，感覺公司內部較強的事業單位色彩嚴重影響了公司的市場化運作效率，于是在2006年上半年聘請管理咨詢公司開展人力資源咨詢，加強考核改變這個狀況。

咨詢公司通過對公司的戰略和組織結構進行梳理，制定出一套績效考核制度，將崗位評價和績效考核結果直接作為員工薪酬的依據。 ……