前言

當改革步入到深水區后，卻發現國有企業在資產管理中還存在一些亟待解決的問題，如利益輸送、流失嚴重、使用效率不高等。縱覽我國當前進一步深化市場經濟體制改革的整體環境，國有企業要有效保障資產的保值增值，必須盡快著手做好以下工作：

第一，強調企業高管層的責任主體意識。國有企業高管責任主體意識不強的問題由來已久，這一問題的形成原因當歸咎于歷史。國有資產屬于國家所有即全民所有。然而在現實運作中，所謂的“產權所有者”，對國有企業資產損溢、處置等，比如，企業資產增值了，所有權人感覺不到個人增益，企業資產流失了，所有權人也感覺不到個人受損。市場化改制后，從形式上看，國有企業產權和所有權是分離的，但是實際上產權與責任主體之間的關系并不明確，例如，企業經營者是在代表國家、企業還是職工在行使權利和承擔責任 ……