國有企業的用工制度改革，開始于《國營企業實行勞動合同制暫行規定》，從1986年10月1日開始正式實施，從此國有企業告別鐵飯碗時代，和其他企業一樣，凡是新進入國有的職工，都屬于勞動合同制職工，需要按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》的規定與企業簽訂勞動合同。

國有企業雖然也是實行的勞動合同制，但在剛開始實施時，特別是在1986年那個時候，我國的主要經濟還是國有企業占主導地位，外資企業、民營企業的數量還非常少，特別是民營經濟的發展還處在探索階段，所以國有企業成了安排就業的主戰場，還是實行的計劃經濟。

按照《國營企業實行勞動合同制暫行規定》，企業招用勞動合同制工人，應當在當地勞動行政主管部門的指導下，貫徹公開招收、自愿報名、德智體全面考核、擇優錄用的原則。由企業向當地勞動行 ……