一、分析五大驅動因素

通過分析“政策要求、發展需求、問題解決、對接上級、借鑒標桿”五大驅動因素，明晰總部功能定位，確定集團總部應具備的主要功能。

（一）考慮政策要求。從近年來中央、省市頒布的國企發展與改革的有關政策來看，對國企總部提出了“健全內部審計制度與體系建設，深化改革、加強科技創新，培育產業、推動產業集聚和升級”等要求，作為地方國企，集團總部應著力塑強“黨建引領”“風險控制”“技術提升”“產業培育”等總部功能。

（二）順應發展需求。從順應國家和行業大勢、充分激發集團資源稟賦和價值創造活力等發展需求來看，集團總部應著力打造“創新驅動”“風險管控”“戰略引領”“產業發展”等功能。同時，關注業務價值鏈分析，通過價值鏈環節明晰業務管理部室的功能定位和職責邊界。

（三）關 ……