問：國(guó)有企業(yè)在采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商等非招標(biāo)方式采購(gòu)時(shí)是否必須遵從《政府采購(gòu)法》的規(guī)定？

答：企業(yè)采用非招標(biāo)方式采購(gòu)不屬于《政府采購(gòu)法》的調(diào)整范圍，不必遵從《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，采購(gòu)人可以在采購(gòu)文件中自行約定采購(gòu)程序和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

《政府采購(gòu)法》第二條規(guī)定，“本法所稱政府采購(gòu)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為”。國(guó)有企業(yè)不屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，不是政府采購(gòu)的采購(gòu)人適格主體，因此國(guó)有企業(yè)的采購(gòu)不必遵從《政府采購(gòu)法》。此外，如果國(guó)有企業(yè)采用非招標(biāo)方式采購(gòu)，也不屬于《招標(biāo)投標(biāo)法》調(diào)整范圍。

既然企業(yè)的非招標(biāo)方式采購(gòu)不受《政府采購(gòu)法》調(diào)整，國(guó)有企業(yè)在制定內(nèi)部非招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)控制度時(shí) ……