企業風險內控體系建設是一項越來越受到重視的工作，最初是上交所、深交所對上市公司提出必須建設內部控制體系的要求，緊接著2008年國務院五部委聯合頒布《企業內部控制基本規范》，將國有企業內控體系建設也提上了具體的議事日程。

不過從企業的具體實踐來看，上市公司的內控體系建設往往流于形式比較多，而在規范與約束大股東與職業經理人方面發揮的作用實在有限。也因此出現了很多上市公司由于不合規行為給小股東以及股民帶來巨大損失的案例，甚至因此引起了股民的訴訟。

而國有企業的內控體系建設由于缺乏強制性要求，同時又由于政企不分的現象依然嚴重，體制問題沒有解決，嚴重妨礙了國有企業建設內控體系建設的熱情與進度。

隨著2013年本輪國企改革工作的大幕拉開，混合所有制改革、政府出資人退位、成立兩類公司、董事會 ……