引言：國務院國資委近日修訂印發了《企業國有資產交易操作規則》（國資發產權規〔2025〕17號，以下簡稱《規則》或17號文），對企業產權轉讓、企業增資和資產轉讓等企業國有資產交易行為作出了更為詳細的規定。《操作規則》施行后，國務院國資委2009年印發的《企業國有產權交易操作規則》也隨之廢止。本文對《規則》中值得關注的重點內容進行了提煉總結并就相關內容作了進一步分析解讀。

17號文是在遵循“一法、一規、一令”（即《中華人民共和國企業國有資產法》（中華人民共和國主席令第5號）、《企業國有資產監督管理暫行條例》（中華人民共和國國務院令第378號）、《企業國有資產交易監督管理辦法》（國資委財政部令第32號）（以下簡稱32號令））的框架下，結合《關于企業國有資產交易流轉有關事項的通知》（國資發產權規〔2022 ……