12月1日，長沙市國資委、市財政局聯合發布《關于加強市屬國有企業融資行為和融資擔保管理的通知》，加強市屬國有企業融資行為管理，進一步規范融資擔保管理，防范和控制融資風險，促進企業合理選擇融資方式、拓展融資渠道、降低融資成本。

《通知》提出：

市屬國有企業發行債券等直接融資事項，報市級國資監管機構審批；直接融資金額超過5億元（含），由市級國資監管機構審核后報市政府審批。

企業融資的禁止事項：

1.非經市級國資監管機構批準，綜合融資成本不得超過8%（含）；

2.不得舉借沒有償債資金來源的債務；

3.嚴禁以任何形式為地方政府及其部門舉借債務，或以任何形式產生以政府財政收入作為還款來源、增加政府隱性負債的融資行為；

4.嚴禁利用沒有收益的公益性資 ……