混合所有制改革是黨的十八大和十八屆三中全會作出的重要戰略部署，是國有企業改革的重要突破口，是推動國有資本做強做優做大的重要措施。黨的十九大和十九屆四中、五中全會同樣強調要發展混合所有制經濟?；旌纤兄破髽I與傳統國有企業相比，雖然企業的產權關系、資本構成和經營機制發生了變化，但社會主義市場經濟改革的方向沒有變，堅持黨的領導、加強黨的建設的基本原則沒有變。《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》以及2019年10月31日國資委印發的《中央企業混合所有制改革操作指引》（以下簡稱“操作指引”）中再次明確提出要“把建立黨的組織、開展黨的工作作為國有企業推進混合所有制改革的必要前提，根據不同類型混合所有制特點，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式”，為加強混合所有制企業黨組織管理工作提供了 ……