什么是“國家出資公司”？在討論這個問題之前，我們先來說一下什么是“國有企業”，什么是“國家出資企業”，這兩個概念之間有什么區別與聯系。

首先，什么是“國有企業”。目前各個部門有不同的認定標準，從我們國企改革的角度來理解，一般就是采用國資委和財政部的標準。

他們認定國有企業的標準主要有三個：第一，國有資本占50%以上，屬于絕對控股；第二，國有資本占股雖然不足50%但它是第一大股東，具有控制地位，這種情況主要存在于股權分散的上市公司，國有股東往往不到20%就具有控制力，實行并表管理；第三，實際支配，不管你國有股占多少比例，只有根據章程、協議等，你具有實際支配，也實行并表管理。

總結一下，從持股比例上看，國有企業包括4種情況：一是國有獨資或國有全資企業，二是國有資本絕對控股企業，三是 ……