據教育部消息，截止2021年，全國民辦高校764所，占全國高校總數的比例25.37%。隨著民辦院校的快速發展，在取得一定成績的同時，不少亂象也隨之而來。

時間回溯至1999年，由民革江蘇省委、揚州市委牽頭，經江蘇省人民政府批準，江蘇省揚州市江海職業技術學院（下稱：江海學院）開始籌建。2004年經江蘇省政府批準、教育部備案，正式成為具有獨立頒發專科文憑資格的民辦全日制高職院校。根據相關材料，江海學院于2001年3月取得《民辦非企業單位登記證書》。

2017年6月，江海學院第二屆董事會第一次會議紀要顯示，董事長孫某某（原揚州市副市長）代表學院于2017年5月23日與江蘇省迦南投資發展有限公司（下稱：迦南投資）簽訂正式協議，迦南投資向江海學院投資1億元，該投資于同年6月14日以迦南教育股權基金 ……