「摘要」內控管理對于央企而言，是央企風險防控的一道“警戒線”。而基層公司往往存在許多“疏忽”，導致央企風險不斷增大，完善并加強基層公司內部控制是央企風險防控的重要保證。現階段央企普遍存在內控意識淡薄、人員配備不齊、經營風險升高、監管質量低下等一系列問題，文章通過分析現階段存在的內控問題，使基層公司內部控制管理更加規范。

一、內部控制理論基礎

（一）內部控制定義

內部控制指的是企業為提升經營效率、防范風險損失、促進戰略目標達成、依法合規經營等，所實施的一系列具有制約性、調節性的管控活動。

（二）內部控制要素

內部控制要素從萌芽期內部牽制階段的單要素，到中后期內部控制框架階段五要素，經歷了多年的更新迭代，內容也在不斷被充實、細化，其五大控制要素為內部環境、風險評 ……