要旨：1.是否有據可依，是區別違規發放津補貼行為和正常發放職工福利的關鍵。2.和私分國有資產罪的區別：（1）資金的來源性質；（2）單位對所分資金有無自主支配權；（3）私分的手段；（4）私分的數額；3.經營性事業單位、國有企業通常以績效考核辦法來確定可發放職工薪酬總額，定私分國有資產罪應查明職工薪酬總額的計算方法。

案例1

某國有企業T分公司總經理、黨組副書記黃某與部分班子成員口頭商議決定，以發放加油卡方式給予全體中層干部補助。2015年6月實行公車改革后，仍保留部分中層干部燃油補助。據統計，2014年至2017年8月，T分公司累計向20余名中層干部發放燃油補助37.2萬元。此外，T分公司還為部分職工購買私家車保險，以限額報銷發票的方式給予全體職工療養補助，且部分職工報銷的發票名不副實，存 ……