編者按：電力公司在采購環節可能面臨供貨商沒有資格開具增值稅專用發票，不能進行增值稅進項抵扣和企業所得稅成本扣除的困境；在產銷環節，“富余票”和代電銷售的形式又容易涉及虛開風險。從企業角度出發，如何識別這些風險，并結合稅務合規的要求，通過采取相應的應對措施遏制虛開問題成為企業關注的重點。本文就電力行業涉及的虛開風險做出系統闡述，并提出相應的防范建議。

一、以案釋法

（一）上游公司構成虛開犯罪，下游電力公司被稅局定性為取得虛開

北京市稽查局公布針對北京中某電力設備公司的行政處罰決定，發現其在2016年1月至2018年12月期間，主要存在以下問題：一、采取偷稅手段，不繳或者少繳應納稅款100余萬元；二、非法取得增值稅進項發票30余份，金額近300萬元，稅額近50萬元；依照《中華人民共 ……