回溯過去至今，我國在強化行政事業單位國有資產監督管理、盤活存量資產、提高資產效益方面采取了切實可行的制度措施，取得了一定的成效，但仍存在較多問題，本篇旨在分享近期實施資產盤活項目過程中對資產盤活必要性及關注要點的認識。

一、資產盤活必要性

（一）行政事業單位國有存量資產手續欠缺

我國部分地區存在部分行政事業單位的基本建設項目形成的資產游離在監管體系之外的情況。按《行政單位會計制度》和《事業單位會計制度》規定，行政事業單位在建工程達到交付使用狀態時，應當按照規定辦理資產竣工驗收交付使用和工程竣工財務決算。而實際上，部分單位使用中央、省、市區專項資金、專項撥款進行的新建、續建、改擴建、遷建、大型維修改造工程及開展的大活動項目，其工程完工后形成的固定資產、流動資產、無形資產不辦理竣工 ……