國有企業“老板”揮霍公款，奢侈浪費現象屢禁不止，使國家，企業和職工利益蒙受嚴重損失，有的甚至導致企業難以為繼破產倒閉把職工群眾推入困境。

一、對“一把手”監督方面存在的主要問題

（一）企業領導體制存有弊端。現在多數企業是實行黨政一肩挑、行政重合任職等領導體制。董事會與經理班子成員基本重合，企業管理者既是企業的決策者和執行者，同時又是企業的監督者，這就使企業的人、財、物大權集中在一人手中，很難對其形成有效的監督。

（二）被監督者中有的接受監督的意識差。監督能否起到作用，主要取決于被監督者能否自覺接受監督。“一把手”自覺接受監督的意識淡薄，政治素質不高，自身不干凈，是監督不力的重要原因。

（三）監督機制不規范。

從國有煤炭企業管理體制看，對重大問題有的召開黨政班 ……