?摘要：虛開增值稅專用發票罪作為選擇性罪名，立法上僅以簡單罪狀之形式予以規定，因此如何定義“虛開”行為是正確認定本罪的基礎，“行為犯”、“目的犯”之觀點均未見妥當，“抽象危險犯說”立足于客觀判斷立場，但缺乏規范性思考，本罪實為刑法分則前置化立法的實質預備犯，需從規范目的保護之角度，通過風險管轄原理對“虛開”行為罪與非罪予以區分，對于客觀上并未造成國家稅收損失或流失危險的“虛開”行為只屬于稅法領域規制的對象，不能以本罪論。此外，虛開數額對于本罪的定罪量刑也起到限定和糾偏的作用，在認定虛開數額時除了將不值得刑法處罰的虛開行為之數額排除之外，還需注意存疑有利于被告原則及禁止重復評價原則的適用，嚴格認定虛開數額。

關鍵詞：虛開增值稅專用發票；實質預備犯；抽象危險犯；犯罪數額

一、虛開增值稅專用發 ……