我國國有企業外部董事制度，是建立和完善董事會試點，進一步規范董事會建設工作的一項重要創舉。目的是破除國有企業董事會全部由企業內部人員控制的格局，通過“外部董事”在董事會中占多數的制度性安排，從根本上促進企業決策層與執行層的分離，增強企業活力和創造力。

外部董事與獨立董事界定

外部董事是指由非本公司員工的外部人員擔任的董事。不在公司擔任除董事和董事會專門委員會有關職務外的其他職務，不負責執行層的事務。對于外部董事，國內學界將之與獨立董事的等同和混用造成了理解上的困難。

根據是否在公司擔任除董事以外的職務，可以將董事分為內部董事與外部董事，前者包括擔任公司經理的執行董事與職工民主選舉的職工董事，后者則可以再區分為獨立董事與非獨立外部董事（如混合所有制企業中引入的外部股權董事），由此 ……