“兩高”《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》（以下簡稱《意見》）規定：“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處”。掛名領薪系通過國家工作人員職務上的便利為特定關系人謀取利益，本質上是權錢交易。對于實際參與工作，但領取的薪酬明顯高于正常薪資收入的情況，筆者認為也應當認定為受賄，在認定上應注意以下幾點。

準確認定是否薪酬明顯偏高。行受賄雙方意圖通過合法形式來掩蓋非法的利益輸送，通過高額薪酬的方式達到行受賄的目的，這種方式與一般的行受賄行為相比，更具有秘密性和不可查性。對于實際參與工作的特定關系人，在正常薪資水平以外獲取“額外”收入的，需要辨別“高額”薪酬的特殊性和違規性。實踐中，可以從以下 ……