政府工作報告提出，國有企業、民營企業、外資企業都是現代化建設的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，為各類所有制企業創造公平競爭、競相發展的良好環境。

經營主體是我國經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。如何充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力?代表委員積極建言獻策。

發揮“有效市場”和“有為政府”作用

北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫委員表示，由于壟斷、信息不對稱等原因，市場失靈難以避免。創造各類所有制企業公平競爭、競相發展的良好環境，需要政府發揮作用。“市場有效”以“政府有為”為前提，“政府有為”以“市場有效”為依歸。

“建立健全‘有效市場’，重點在于打造統一的要素和資源市場，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品和 ……