近日，財政部表示，近期將對35家中央管理企業實施國有資本劃轉，加上此前已完成劃轉的兩批共24家企業，預計中央層面59家企業共劃轉國有資本約6600億元充實社保基金。有媒體分析說，按照5%的股息率來計算，6600億元央企資本每年分紅金額在330億元，而事實上絕大多數企業根本不可能有5%的股息率。因此，這一政策的效果并不像想象的那么樂觀。

筆者此前多次分析，雖然劃撥國有資產充實社保是非常重要的，但是由于國有企業經營效益一直低下，加上國企利潤分配制度并不合理，使得社會保障基金作為所有權人所獲得的股權紅利的數量并不像想象的那么樂觀。這是劃撥國資充實社保政策的最大瓶頸。

我國有龐大的國有資本，充實社保為企業職工社保（最好也要為全民社保服務），本是情理中的事情。由于國有資本十分雄厚，理論上可以為社保 ……