摘要:中國經濟社會發展取得世人矚目績效的重要原因之一,是中國特色黨政治理結構的有效運行。與西方國家依托于韋伯式科層制的治理結構相比,中國國家治理的體制機制,具有獨特的結構構成和運行功能:在治權構成方面,呈現為執政黨通過政治領導,在組織和意識形態層面深刻塑造并融入中國特色的政府體系而成的集中統一的黨政結構。這個結構既具有政治的權威性和開拓性,又具有行政的規范性和科層性。在功能實現機制方面,當代中國治理貫徹行動性治理與科層治理、“行動主義”與“制度主義”、實質正義與程序正義辯證統一的運行原則,形成了獨特的功能運行機制,從而實現了治理的主導性與基礎性、戰略性與常規性、績效合法性與程序正當性的有機結合。在治理實踐中,黨政治理結構兼具的治理“彈性”和功能機制的復合性,成為國家治理優效的產生緣由。在深入推進國家治理體系 ……
