在國有企業混改過程中，涉及產權交易過程里，對于投資者條件的確認問題，需要進行提前明確。很多國企在混改方案設計中，也期望對于潛在的投資者進行一個框定，目的是實現混改后能夠價值觀一致、戰略協同，這是合情合理的意愿。

那么，對于混改投資人的引進條件，從政策和實踐兩個方面，應該如何理解和思考？總體來說，我們認為有四個基礎標準，以及四個擇優標準。

一、投資人引進的政策規定

規范國有企業股權轉讓或者增資行為過程的基本政策文件是《企業國有資產交易監督管理辦法》。

在這個文件里面，對于進場交易的國有企業股權能否規定投資者條件，是有明確規定的，那就是股權轉讓不能自行設定條件，增資可以進行投資者遴選。

具體條款是這樣的。“產權轉讓原則上不得針對受讓方設置資格條件，確需設置的，不 ……