為了解決國有企業本身固有的所有權和管理權分離的問題，國家在這幾年一直在試行國有企業員工激勵，從央企到地方國企，從國有上市公司、國有新三板公司一直到非上市國有企業，各種股權激勵的嘗試無論對于激勵員工的積極性，還是對國企的市場化管理運作，都是有顯著作用的。但國企作為國家所有制的資產，監管一直比較嚴格，國有資產流失的問題也一直是國有企業員工激勵的紅線。同時，國有企業在股權激勵過程中存在很多硬杠杠，如果不清楚的話，很可能就違反國資監管的強制性規定。國有企業上市實務中常常存在一個容易被忽視的問題就是國有企業的集團員工是否可以合法持有該擬上市子公司股份。最近在實務中也正好遇到這個問題，簡單總結一下此類問題的認定以及解決的辦法。

一、國企集團員工原則上不得持有擬IPO子公司的股份

2008年之前，國家 ……