政府主導國有經濟往往處在兩難的地步。

國有經濟被政府主導具有一定的優勢，比如可以集中精力辦大事，行政效率高。但是也存在著很多問題，主要體現在5個方面：

第一是權力尋租。

尋租是所有國家官僚機器都共同具有的特點。政府管的事情越多，它的官僚機器就越龐大。國有制為主體的國家官僚機構都十分龐大，尋租活動也隨之膨脹。

第二是對于代理人的監督。

由于國有企業被政府主導，所以政企關系和軟預算很難進行約束，破壞了對管理人員的市場監督，使監督的效果受到很大的限制。

第三是對經理人的保護。

作為一個理性人，國有企業的經理，在缺乏安全感的時候，他們的注意力就不會放在提高企業的效益上，而是放在采取措施來保護自身的利益。

首先，經理人會把和上級領導的關系 ……