行政事業單位國有資產是整個國有資產的重要組成部分，也是保證國家機關履行管理職能和服務職能的物質基礎。近年來，中央一直強調堅持“過緊日子”，也需要有效盤活并高效使用固定資產。雖然行政事業單位國有資產管理工作一直在不斷加強，但是，筆者在審計工作中發現，部分行政事業單位國有資產出租管理不規范問題仍十分突出，國有資產管理責任機制和監督機制不健全，產生監管盲區。

一、國有資產出租管理中存在的主要問題

（一）忽視審批程序，擅自對外出租和自行續簽租賃合同。國有資產出租按規定需報同級財政部門審批，審計發現仍然有部分單位資產出租僅憑單位內部管理規定自行將資產出租，未履行審批程序；甚至個別單位對審批要求不知曉。同時，部分單位在合同期滿后，未按規定向國有資產主管部門報批，直接按照原合同條款與承租人續簽合同。
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